El lío de la modernización de la apostilla en Francia

Francia atraviesa actualmente un periodo de fallos importantes y retrasos considerables en la emisión de apostillas, tras la reforma que entró en vigor el 1 de mayo de 2025. Esta reforma, que pretendía modernizar y simplificar el reconocimiento de los documentos franceses en el extranjero transfiriendo la competencia de los Tribunales de Apelación a las Cámaras Interregionales de Notarios.Desgraciadamente, esto ha dado lugar a una situación alarmante, muy alejada de los objetivos iniciales.

Mientras que los tiempos de procesamiento de 3 días para el servicio estándar y 1 día laborable para el servicio prioritario prometieron, la realidad es bien distinta: los plazos actuales se extienden ahora a un año. mínimo de 4 a 5 semanastras sólo 2 meses de aplicación.

Sin embargo, ha habido muchas advertencias de incoherencias y fallos de funcionamiento durante los últimos meses, y todos los temores se han visto confirmados por la experiencia y las conversaciones con los responsables de los Centros Notariales Regionales. Como recordatorio, la implantación ya se había retrasado varios años, e incluso se retrasó unos meses en el último minuto, del 1 de enero al 1 de mayo.

Razones de una congestión sin precedentes

Varios factores clave explican esta profunda crisis:

El nuevo proceso de apostilla tropieza con un obstáculo inicial fallo informático. La plataforma dedicada, apostille.notaires.frse considera poco fiable, con fallos frecuentes y aleatorios, errores de tarificación, incoherencias y grandes problemas para descargar apostillas, ya que los usuarios reciben a veces páginas en blanco o no pueden descargar documentos. Un artículo técnico enumera específicamente estos problemas.

Y lo que es más grave, la nueva apostilla desmaterializada se considera sin valor jurídico. Para que una apostilla sea válida, debe adherirse a un original o a una copia certificada. Es probable que este enfoque dé lugar a una rechazo masivo de documentos por parte de las administraciones extranjeras destinatarios de estas apostillas".nueva ola"un error considerado "terrible e imperdonabledel proyecto".

El Centre Régional des Notaires de Lyon ya ha tomado la decisión de volver a las apostillas materiales.

L'La organización de este nuevo servicio también está infradimensionada. La sustitución de los 30 departamentos del Tribunal de Apelación que emitían apostillas hasta finales de abril de 2025 por sólo 13 Centros Notariales Regionales en la Francia continental ha provocado una saturación total. Incluso hay falta de cobertura en el centro de Francia.

Por último, el las comprobaciones preliminares esenciales resultan imposibles. Se supone que la base de datos nacional de firmas públicas, bajo la responsabilidad del Conseil supérieur du notariat (CSN), permite verificar la legalización de las firmas, único requisito para obtener una apostilla. Sin embargo, esta base de datos no contiene ni una cuarta parte de lo que debería contenerEl proyecto se puso en marcha a pesar de esta carencia fundamental.

Muchas autoridades locales, sobre todo las de más de 3.500 habitantes, no pudieron enviar las firmas requeridas antes de la fecha límite del 1 de mayo. Esto se debió en parte a problemas técnicos a la hora de crear cuentas ProConnect, un paso ignorado por muchos agentes y representantes electos, así como a que el propio CSN se vio desbordado por las peticiones de ayuda. El CSN reconoció "averías"y uncongestión"de sus servicios, aunque quiera ser tranquilizador sobre tolerancia" para los municipios rezagados.

Consecuencias para los particulares y las empresas

Las implicaciones de estos retrasos y disfunciones son amplias y han consecuencias difíciles de medir. Afectan a una amplia gama de jugadores y situaciones:

• Para particularesPor ejemplo, los trámites administrativos para estudiar en el extranjero (como medicina en España), las herencias (por ejemplo en Argentina), el entierro de un difunto (en Arabia Saudí) o los procedimientos de inmigración se ven directamente afectados, con retrasos casi sistemáticos.
• Empresas francesas pueden verse obligados a perder licitaciones en el extranjero (en Australia, por ejemplo) o encontrar dificultades para abrir sucursales (en Canadá), simplemente porque no pueden presentar documentos apostillados en un plazo aceptable. Los abogados que trabajan en casos internacionales, como en Islandia, también se ven afectados.

En definitiva, casi 100 destinos en todo el mundo se ven afectados por estos problemas, incluidos países tan importantes como Canadá, China, Estados Unidos, España, India, Japón y toda Sudamérica.

La responsabilidad del Estado se considera total. Francia, como país signatario del Convenio de La Haya, incumple sus obligaciones. El Ministerio de Justicia, bajo la égida del Guardián de los Sellos, ha optado por externalizar la emisión de apostillas por razones de ahorro presupuestario, sin organizar adecuadamente la transición. El Estado podría encontrarse demandado por daños sustanciales. Las autoridades notariales, por su parte, nunca deberían haber aceptado una puesta en marcha en tales condiciones.

Llamadas urgentes a la rectificación, antes de que las cosas empeoren

Ante esta situación crítica, el director de una empresa de peritos traductores, con 20 años de experiencia en la legalización de documentos para destinos extranjeros, ha hecho 4 recomendaciones urgentes a la alta dirección:

1. Abandone inmediatamente la apostilla desmaterializadaque es una "mala fantasía" tal y como están las cosas actualmente. Este proyecto, que requiere la validación de todos los países signatarios de la Convención de La Haya, debería preverse para dentro de diez años. Mientras tanto, es crucial devuelva sin demora las apostillas materialesEste proceso ya ha sido iniciado por el Centre Régional des Notaires de Lyon.
2. EL la transferencia de las legalizaciones del Ministerio de Europa y Asuntos Exteriores (MEAE) a los mismos organismos notariales, prevista para el 1 de septiembre de 2025, debe anularse. Este traslado extenderá las dificultades a la cincuentena de países que no son signatarios del Convenio de La Haya y agravará inevitablemente la saturación de las Cámaras Regionales del Notariado. Esta evolución sólo puede preverse cuando las apostillas se expiden normalmente en un plazo de 3 días.
3. Ampliar los centros de tratamiento y duplicar el personal personal como mínimo.
4. Por último, es absolutamente esencial completar sin demora la lista del personal autorizado para autenticar firmas Ayuntamientos y Cámaras de Comercio e Industria (CCI). Esta base de datos es esencial y los ayuntamientos y las ICC deben completarla urgentemente.

Hasta que se rectifique la situación, le recomendamos encarecidamente queanticipar las solicitudes de apostilla en la medida de lo posible para evitar retrasos perjudiciales, sobre todo en los trámites de inmigración y movilidad internacional.

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