En un contexto de crecientes tensiones geopolíticas, la Unión Europea (UE) ha confirmado oficialmente la adopción de normas de visado más estrictas para los ciudadanos rusos. Esta decisión del 6 de noviembre de 2025, anunció en un comunicado de prensa al día siguienteEsto llega en un momento en el que las preocupaciones por la seguridad y las advertencias de una nueva era de confrontación están alcanzando un nivel crítico.
La evaluación realizada en el marco de la cooperación local Schengen en la Federación Rusa concluyó que la La "guerra de agresión no provocada e injustificada de Rusia contra Ucrania". ha alterado fundamentalmente los riesgos asociados a los solicitantes de visados rusos.
Riesgo: espionaje, propaganda y subversión
La Comisión Europea ha detallado una serie de amenazas que justifican este endurecimiento de la normativa. Entre ellas se incluye el uso de la migración como arma por Rusia, elactos de sabotaje en el territorio de los Estados miembros y en las aguas internacionales del Mar Báltico, así como las amenazas deciberespionaje y espionaje industrial. Además, la UE teme que se haga un uso indebido de los visados para la promoción de propaganda apoyo a la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania o a su participación en el otras actividades subversivas en detrimento de la Unión.
En vista de este perfil de alto riesgo, la UE ha determinado que los solicitantes de visados rusos deben someterse a un examen minucioso y frecuente antes de que pueda expedirse un visado. En consecuencia, deben aplicarse normas "considerablemente más restrictivas" que las establecidas en el Código de visados habitual (Reglamento 810/2009), que permitan a los Estados miembros mitigar las amenazas al orden público o a la seguridad interior.
Restricciones del visado de entrada múltiple (VIM)
Las nuevas normas se aplican a las solicitudes de visados de corta duración presentadas por nacionales rusos residentes en la Federación Rusa ante los consulados de los Estados miembros situados en ese territorio. Para garantizar la eficacia de la medida y evitar que se eluda, es necesario aplicar estrictamente las disposiciones relativas a la competencia territorial consular.
Como excepción a las normas estándar, los visados de entrada múltiple (VIM) ahora sólo se expedirán a grupos específicos de individuos con un perfil de riesgo reducido. La evaluación realizada por la cooperación Schengen identificó claramente a estos grupos:
- Familiares cercanos: Esta categoría incluye a los cónyuges (incluidas las parejas de hecho registradas), los hijos menores de 21 años (incluidos los del cónyuge y los hijos adoptivos) y los padres de ciudadanos rusos que residan legalmente en los Estados miembros o de ciudadanos de la Unión. Para esta categoría, la validez del MEC se limita a un añosiempre que el solicitante haya haber obtenido y utilizado legalmente 3 visados en los 2 años anteriores.
- Trabajadores del transporte : Esto incluye a los marineros, conductores de camiones y autobuses y miembros de tripulaciones de trenes que soliciten un visado en el ejercicio de sus funciones profesionales. Para ellos, la validez se fija en 9 mesessiempre que tengan haber obtenido y utilizado legalmente 2 visados en los 2 años anteriores.
⚠️ Estas normas adaptadas no se aplican a los nacionales de otros países sujetos a la obligación de visado que residan en Rusia, a menos que también tengan la ciudadanía rusa, ya que no presentan el mismo perfil de alto riesgo.
| Aunque la decisión es muy restrictiva, prevé cierta flexibilidad en casos individuales debidamente justificados. Los Estados miembros mantienen la posibilidad de expedir MEC válidos hasta 5 años para determinadas categorías especialmente vulnerables. Esto podría ser apropiado, en particular, en beneficio de disidentes, periodistas independientes, defensores de los derechos humanos, representantes de organizaciones de la sociedad civily sus familias. |
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