Der Kreuzfahrttourismus, ein schnell wachsender Sektor, der für viele Küsten- und Inselziele lebenswichtig ist, gerät zunehmend ins Visier der Regierungen, die versuchen, die Auswirkungen auf die lokale Infrastruktur und die Umwelt besser in den Griff zu bekommen. Neue Steuern und Formalitäten werden vorgeschlagen oder eingeführt, was einen weltweiten Trend darstellt. Dies ist ein globaler Trend, der die Tourismusindustrie in Aufruhr versetzt, die einen Rückgang der Ankünfte und Auswirkungen auf die lokale Wirtschaft befürchtet.
Mexikanische Fluggaststeuer nach unten korrigiert
In Mexiko verhandelten die Bundesbehörden mit einigen der größten Kreuzfahrtgesellschaften der Welt. Die Vereinbarung betrifft die Non-Resident Duty (DNR)Diese unpopuläre Steuer wurde ursprünglich auf 42 $ festgesetzt und sollte ab Januar dieses Jahres erhoben werden.
Die Föderation der Kreuzfahrtverbände von Florida und der Karibik (FCAA/FCCA)der große Unternehmen wie Royal Caribbean Und Norwegian Cruiseshatte sich bei der Ankündigung der Steuer Ende 2024 vehement gegen diese Steuer ausgesprochen. Der Verband forderte den Präsidenten in einem Schreiben auf, die Steuer abzuschaffen, da sie die Investitionen der Industrie in Mexiko gefährden könnte, einschließlich der Milliarden, die für den Wiederaufbau von Acapulco und die Entwicklung neuer Reiseziele vorgesehen waren.
Nach den Verhandlungen wurde vereinbart, dass die Steuer für ankommende Kreuzfahrttouristen ab Juli nächsten Jahres auf 5 $ festgelegt wird und dann in jährlichen Schritten erhöht wird. Die Steuer wird 2026 auf 10 $, 2027 auf 15 $ und bis August 2028 auf 21 $ steigen. die Hälfte des ursprünglich vorgesehenen Betrags.
Die schrittweise Einführung und die Reduzierung des Betrags sollen verhindern, was die Kreuzfahrtgesellschaften als negative Auswirkung auf den Tourismus und die lokale Wirtschaft ansehen.Dies gilt insbesondere für Schlüsselhäfen wie Cozumel und Mahahual in der Riviera Maya.
Die DNR ist normalerweise eine Steuer, die auf Touristen erhoben wird, die auf dem Land- oder Seeweg nach Mexiko einreisen. In Quintana Roo, dem wichtigsten Kreuzfahrtziel Mexikos, wird die Senkung der DNR auf 5 $ kleinen lokalen Unternehmen zugute kommen, da mehrere Kreuzfahrtrouten die Häfen an der Riviera Maya zugunsten steuerfreier Ziele gestrichen haben oder dies planen. Das ausgehandelte Abkommen verlangt von den Kreuzfahrtunternehmen auch die Unterstützung des Programms "".Hecho en México"(Hergestellt in Mexiko) durch den Kauf von mehr lokalen Produkten. Sie sollen auch die Passagierströme ankurbeln und den Wiederaufbau von Acapulco unterstützen.
Die FCCA begrüßte den vorübergehenden Aufschub und die Aussetzung der Steuer, betonte jedoch ihre Besorgnis über die verheerenden negativen Auswirkungen, die die Maßnahme auf die mexikanische Tourismusindustrie, ihre Wirtschaft und den Lebensunterhalt der Küstengemeinden haben könnte. Sie setzt sich weiterhin für die vollständige Abschaffung der Einwanderungssteuer für Kreuzfahrtpassagiere ein und argumentiert, dass die Unternehmen im Falle ihrer Umsetzung mit einem allmählichen Rückgang der Ankünfte rechnen, was die Beschäftigung von Taxifahrern, Reiseführern, Handwerkern, Kellnern, Restaurantbesitzern, Besitzern von Kunsthandwerksläden, Apotheken und anderen erheblich beeinträchtigen würde.
Die ursprüngliche Ankündigung der Steuer von 42 $ hatte die Branche verunsichert, da Mexiko zuvor Kreuzfahrtpassagiere aufgrund ihres "Transit"-Status von Einwanderungsgebühren befreit hatte. Nach Angaben der FCCA erwogen mehrere Reedereien, ihre Routen als Reaktion auf die neue Steuer zu ändern. Der mexikanische Senat hatte die Steuer von 42 $ am 3. Dezember mit 79 Ja- und 38 Nein-Stimmen genehmigt. Die Gouverneurin von Quintana Roo, Mara Lezama, bestätigte die Verschiebung der Steuer um 6 Monate und sagte, die Entscheidung sei das Ergebnis eines Treffens zwischen Regierungsbehörden und Vertretern der Kreuzfahrt- und Tourismusbranche.
In Hawaii wirft eine Steuer auf die "an Bord verbrachte Zeit" rechtliche Fragen auf
Hawaii führte eine neue Steuer auf Übergangsunterkünfte in Höhe von 11 % für Kreuzfahrtpassagiere für den Zeitraum vom 1. Januar bis zum 31. Dezember 2009 ein. Vergangene Zeit im Hafen. Das Ziel des Staates ist es, Kreuzfahrtpassagiere wie Hotelgäste zu behandeln, denn wenn ein "schwimmender Komplex" anlegt, essen die Passagiere zu Abend, gehen einkaufen, besuchen und nutzen die örtliche Infrastruktur. Der Staat möchte daher, dass sie ihren gerechten Anteil zahlen, wie jemand, der in einem Hotelkomplex am Meer eincheckt.
Die Anwendung dieser Steuer auf Kreuzfahrtschiffe ist jedoch aus rechtlicher Sicht alles andere als einfach. Kreuzfahrtschiffe fahren in der Regel unter ausländischer Flagge (Bahamas, Panama, Malta) und operieren im Rahmen internationaler Verträge, die unter die bundesstaatliche Seegerichtsbarkeit fallen. Dies macht die Frage, ob ein US-Bundesstaat Passagiere für die Anwesenheit an Bord eines Schiffes in seinem Hafen besteuern darf, viel komplexer als die Besteuerung eines Hotelzimmers.
Die entscheidende rechtliche Frage ist, ob die neue Steuer von Hawaii in ein Gebiet eingreift, das der Bundesregulierung vorbehalten ist. Das Seerecht begünstigt das Vorkaufsrecht des Bundes stark, was bedeutet, dass Die Staaten dürfen im Allgemeinen keine Steuern oder Vorschriften auferlegen, die den zwischenstaatlichen oder internationalen Handel belasten, es sei denn, der Kongress hat dies eindeutig genehmigt.was hier nicht der Fall ist. Es gibt ein glaubwürdiges Argument, dass diese Steuer gegen die US-amerikanischen und ausländischen Handelsklauseln der Verfassung verstößt, die die Staaten bei der Verabschiedung von Gesetzen einschränken, die den Handel über Staats- oder internationale Grenzen hinweg diskriminieren oder übermäßig belasten. Diese verfassungsrechtlichen Fragen werden noch komplexer, wenn man bedenkt, dass viele Kreuzfahrten in ausländischen Häfen beginnen und enden.
Die Steuer in Hawaii richtet sich nicht an Kreuzfahrtgesellschaften, sondern an deren Passagiere, auch wenn diese nicht an Land gehen. Das Gesetz behandelt die Zeit, die an Bord eines Schiffes im Hafen verbracht wird, als Äquivalent zur Buchung eines Hotelzimmers an Land. Es handelt sich hierbei um eine neue Rechtstheorie, die noch nicht vollständig vor Gericht getestet wurde.
Der maritime Anwalt Peter Walsh stellt fest, dass diese Maßnahme aus politischer Sicht darauf abzielt, Steuerausfälle gegenüber Hotels auszugleichen, um Nachhaltigkeitsanstrengungen zu finanzieren und die Auswirkungen des Massentourismus auf die Umwelt und die Infrastruktur zu bewältigen. Aus rechtlicher Sicht könnte Hawaii jedoch zu weit gehen. Es gibt keinen klaren Präzedenzfall, der das Recht eines Staates stützt, Schiffe unter ausländischer Flagge allein aufgrund der Anwesenheit von Passagieren an Bord zu besteuern. Wenn das Gesetz beibehalten wird, könnte es einen Präzedenzfall schaffen, dem andere Küstenstaaten folgen könnten, was zu einem "Flickenteppich" von staatlichen Kreuzfahrtsteuern führen würde, der die Abläufe in der Industrie stören und die Kosten für Reisende erhöhen würde, was dem Grundsatz der Einheitlichkeit des Seerechts widerspricht. Herr Walsh erwartet, dass die Kreuzfahrtindustrie das Gesetz vor Gericht anfechten wird, da es verfassungswidrig ist und in die föderale Seegerichtsbarkeit eingreift. Der Fall könnte bis zum Obersten Gerichtshof der Vereinigten Staaten gehen, bevor eine klare Antwort gefunden wird.
In Schottland wird eine Konsultation über die Möglichkeit einer lokalen Steuer durchgeführt.
Die schottische Regierung prüft die Möglichkeit, den lokalen Räten die Befugnis zu erteilen, eine Abgabe auf Kreuzfahrtschiffe zu erheben.. Diese Idee folgt auf die Verabschiedung des Visitor Levy Act im letzten Jahr, die es ermöglicht, bestimmte Übernachtungen zu besteuern. Derzeit läuft eine öffentliche Konsultation, um Meinungen über die Vorteile und möglichen Probleme einer solchen Abgabe zu sammeln.
Der Kreuzfahrttourismus nimmt in Schottland zu, insbesondere auf den Inseln, wo er sich zu einem wichtigen Wirtschaftszweig entwickelt hat, der Arbeitsplätze schafft und die Wirtschaft kleiner Gemeinden ankurbelt. Im letzten Jahr zogen etwa 1.000 Kreuzfahrtschiffe in den schottischen Häfen 1,2 Millionen Passagiere an. Auf den Shetlandinseln beispielsweise machen Kreuzfahrtpassagiere etwa 20 % aller Besucher aus.
In Lerwick, der wichtigsten Stadt und dem Hafen der Shetlandinseln, sind die Einwohner geteilter Meinung über die Zweckmäßigkeit einer Steuer zur Finanzierung von Infrastrukturinvestitionen. Viele befürchten, dass die Steuer die entscheidenden Geschäftsmöglichkeiten, die Kreuzfahrten bieten, beeinträchtigen könnte. Große Schiffe können zu einer Überlastung der lokalen Infrastruktur führen, wie Restaurants, Transport, öffentliche Toiletten und Wi-Fi. Ein großes Schiff kann die Bevölkerung von Lerwick (ca. 7.000 Einwohner) um 50 % erhöhen. Einige Einwohner meiden sogar das Stadtzentrum an Tagen mit großen Menschenmengen.
Einige, wie der Mitinhaber eines örtlichen Restaurants, sind der Meinung, dass eine Steuer positiv sein könnte, wenn das Geld für die Verbesserung der örtlichen Infrastruktur verwendet wird und möglicherweise Besucher abschrecken könnte, die weniger an der örtlichen Erfahrung interessiert sind. Der Leiter des lokalen Rates von Shetland ist der Ansicht, dass es wichtig ist, ein Gleichgewicht zwischen der Aufrechterhaltung eines attraktiven Kreuzfahrtziels und der Erfüllung der Bedürfnisse der lokalen Gemeinschaft zu finden. Der Rat prüft verschiedene Optionen, einschließlich einer einmaligen Eintrittsgebühr für alle Besucher der Shetlandinseln, unabhängig von ihrem Transportmittel oder der Dauer ihres Aufenthalts.
Die Vereinigung der britischen Häfen (British Port Authority) äußert ernsthafte Bedenken und lehnt jede Form von Abgaben auf Kreuzfahrtschiffen im Vereinigten Königreich ab. Der Verband ist der Ansicht, dass eine lokale Abgabe in Schottland die Planer der Industrie alarmieren und verwirren, das Wachstum gefährden und Schottland in einem sehr wettbewerbsfähigen und mobilen Markt weniger attraktiv machen würde. Die Vereinigung ist der Ansicht, dass eine Abgabe in einer Höhe festgesetzt werden sollte, die höchstwahrscheinlich Schiffe abschrecken würde, was zu einem Verlust für die schottische Wirtschaft führen würde, ohne einen bedeutenden Gewinn für die lokalen Finanzen.
Norwegische Tourismusabgabe schließt Kreuzfahrten vorerst aus
Die norwegische Regierung legte einen Gesetzentwurf vor, der es den Gemeinden erlaubt, eine Tourismussteuer von 3 % auf bezahlte Übernachtungen (Hotels, Campingplätze, Airbnb) zu erheben. Diese Steuer wäre für die Gemeinden fakultativ. Ziel ist es, touristisch stark belasteten Gebieten, wie Teilen der Lofoten oder Küstenstädten wie Geiranger, die Möglichkeit zu geben, die Infrastruktur und Dienstleistungen zu finanzieren, die durch die steigende Anzahl von Touristen auf die Probe gestellt werden. Die gesammelten Gelder sollten für "Gemeingüter" im Zusammenhang mit dem Tourismus verwendet werden, wie z.B. öffentliche Toiletten, Instandhaltung von Wanderwegen, Müllabfuhr und Beschilderung.
Der ursprüngliche Entwurf nur für Besucher gelten würde, die in bezahlten Unterkünften übernachten.Dies bedeutet, dass Kreuzfahrtpassagiere, Tagesausflügler und Wohnmobile, die öffentliche Bereiche für kostenlose Übernachtungen nutzen, keinen Beitrag leisten würden. Kritiker behaupten, dass dies einige der Besucher mit den größten Auswirkungen ausschließt, insbesondere an Reisezielen, an denen die Infrastruktur für Tagesbesucher unter Druck steht.
Obwohl Kreuzfahrtgäste in dieser ersten Phase nicht eingeschlossen sind, hat die Regierung ihre Absicht signalisiert, in naher Zukunft einen separaten Beitrag des Kreuzfahrttourismus zu erforschen. Kreuzfahrtschiffe sind seit langem ein Streitpunkt in den norwegischen Fjorden, insbesondere in Gebieten wie Geiranger, die zum UNESCO-Weltkulturerbe gehören.
Deutsch 
Français 
English 
Italiano 
Español